Introdução Teoria Geral da Administração

Introdução Teoria Geral da Administração, Minha materia

O mundo atual é uma sociedade institucionalizalia e composta de organizações.

Introdução Teoria Geral da Administração, todas as atividades voltadas para a produção de bens (produtos) ou para a prestação de serviços (atividades especializadas) são planejadas, coordenadas, dirigidas e controladas dentro de organizaçòes. Todas as organizações são constituídas de pessoas e de recursos não humanos (como recursos físicos e materiais, financeiros, tecnológicos, mercadológicos etc.).

A vida das pessoas depende das organizações e estas dependem do trabalho daquelas. As pessoas nascem, crescem, aprendem, vivem, trabalham, se divertem, são tratadas e morrem dentro de organizações. As organizações são extremamente heterogêneas e diversificadas, de tamanhos diferentes, de características diferentes, de estruturas diferentes, de objetivos diferentes. Existem organizações lucrativas (chamadas empresas) e organizações não lucrativas (como o Exército, Igreja, serviços públicos, entidades filantrópicas, organizações não governamentais etc.). A Teoria das Organizações (TO) é o cam- po do conhecimento humano que se ocupa do estudo das organizações em geral. Por seu tamanho e pela complexidade de suas operações, as organizações, ao atingirem um certo porte, precisam ser administradas e a sua administração requer todo um aparato de pessoas estratificadas em diversos níveis hierárquicos que se ocupam de incumbências diferentes. A administração nada mais é do que a condução racional das atividades de uma organização, seja ela lucrativa ou não lucrativa. A Administração trata do planejamento, da organização (estruturação), da direção e do controle de todas as atividades diferenciadas pela divisão de trabalho que ocorram dentro de uma organização. Assim, a Administração é imprescindível para a existência, sobrevivência e sucesso das organizações. Sem a Administração, as organizações jamais teriam condições de existir e crescer. A Teoria Geral da Administração (TGA) é o campo do conhecimento humano que se ocupa do estudo da Administração em geral, não se preocupando onde ela seja aplicada, se nas organizaçóes lucrativas (empresas) ou se nas organizações não-lucrativas. A TGA trata do estudo da Administração das organizações.

A Administração revela-se nos dias de hoje como uma área do conhecimento humano impregnada de complexidades e de desafios. O profissional que utiliza a Administração como meio de vida pode trabalhar nos mais variados níveis de uma organização: desde o nível hierárquico de supervisão elementar até o nível de dirigente máximo da organização. Pode trabalhar nas diversas especializações da Administração: seja a Administração da Produção (dos bens ou dos serviços prestados pela organização), ou a Administração Financeira, ou a Administração de Recursos Humanos, ou a Administração Mercadológica, ou ainda a Administração Geral. Em cada nível e em cada especialização da Administração, as situações são muito diversificadas. Por outro lado, as organizações são muito diversificadas e diferenciadas. Não há duas organizações iguais, assim como não existem duas pessoas idênticas. Cada organização tem seus objetivos, seu ramo de atividade, seus dirigentes e seu pessoal, seus problemas internos e externos, seu mercado, sua situação financeira, sua tecnologia, seus recursos básicos, sua ideologia e política de negócios etc.

Em cada organização, o administrador soluciona problemas, dimensiona recursos, planeja sua aplicação, desenvolve estratégias, efetua diagnósticos de situações etc., exclusivos daquela organização. Um administrador bem sucedido em uma organização pode não sê 10 em outra. Toda vez que uma organização pretende admitir um executivo em seu quadro administrativo, os candidatos são submetidos a uma infinidade de testes e de entrevistas que procuram investigar em profundidade seus conhecimentos, suas características de personalidade, seu passado profissional, sua formação escolar, seus antecedentes morais, seu sucesso ou fracasso em determinadas atividades e outras coisas mais. Talvez até sua situação conjugal ou sua estabilidade emocional. Isso porque o executivo dificilmente pode ser transferido de uma organização para outra sem que algum problema de adaptação deixe de ocorrer. Mesmo que o executivo tenha profundos conhecimentos de Administração e apresente um invejável currículo profissional, ele não é julgado pelo que sabe a respeito das funções que exerce em sua especialidade, mas principalmente pela maneira como realiza seu trabalho e pelos resultados que consegue obter dos recursos disponíveis. Levitt, ao falar do “administrador profissional, lembra que, enquanto um químico ou um físico são considerados profissionais porque passaram em um teste de conhecimentos acerca de suas profissões, o mesmo não acontece com o administrador, cujo conhecimento é apenas um dos múltiplos aspectos na avaliação de sua capacitação profissional. Ele não é apenas analisado pelas organizacões por seus conhecimentos tecnológicos de Administracão, mas, principalmente, por seu modo de agir, suas atitudes, personalidade e filosofia de trabalho. Segundo Levitt, a finalidade é verificar se essas qualidades se coadunam com os novos padrões, com a situasão da empresa e o pessoal que vai trabalhar com ele, pois não existe uma única maneira certa de um administrador agir ou de conduzir.

Pelo contrário, existem várias maneiras de executar as tarefas nas empresas, em condisões específicas, por dirigentes de temperamentos diversos e modos de agir próprios. Aliás, deve-se lembrar a lei de indeterminasão de Heisenberg, pela qual o processo de se observar um fenômeno altera esse fenômeno.

Introdução Teoria Geral da Administração

Hemorragia Ante-Parto

Se na Física a observasão dos átomos equivale a alterar a posisão e velocidade destes, na administrasão de uma organizasão a presensa de um profissional em uma determinada funsão afeta e modifica essa funsão, independentemente do que seja realizado. A presensa de outro profissional produziria outra alterasão. Além do mais, se a modificasão ocorre, a maneira de agir deve ser e acaba sendo diferente.

Existem três tipos de habilidades necessárias para que o administrador possa trabalhar com sucesso: a habilidade técnica, a humana e a conceitual:

Habilidade técnica: Consiste em utilizar conhecimentos, métodos, técnicas e equipamentos necessários para o desempenho de tarefas específicas, por meio da experiência e educasão. É muito importante para o nível operacional.

Habilidade humana: Consiste na capacidade e facilidade para trabalhar com pessoas, comunicar, compreender suas atitudes e motivagões e liderar grupos de pessoas.

Habilidade conceitual: Consiste na capacidade de compreender a complexidade da organizasão como um todo e o ajustamento do comportamento de suas partes. Essa habilidade permite que a pessoa se comporte de acordo com os objetivos da organizasão total e não ape.

Figura 1. Habilidades Administrativas Necessárias vos vários niveis da Organização.

Mas de acordo com os objetivos e as necessidades de seu departamento ou grupo imediato. É muito importante para o nível institucional.

A combinação dessas habilidades é importante para o administrador.

Na medida em que se sobe para os níveis mais elevados da organização, diminui a necessidade de habilidades técnicas, enquanto aumenta a necessidade de habilidade conceitual. Os níveis inferiores requerem considerável habilidade técnica dos supervisores para lidar com os problemas operacionais e concretos da organização.

A TGA se propõe a desenvolver a habilidade conceitual, embora não deixe de lado as habilidades humanas e técnicas. Em outros termos, se propõe a desenvolver a capacidade de pensar, definir situações organizacionais complexas, diagnosticar e propor soluções.

Administração e suas Perspectivas (Introdução Teoria Geral da Administração)

Objetivos deste Capítulo

Definir o que é Administração e o que é TGA.

Mostrar a importância da Administração nos dias atuais e como uma atividade imprescindível na condução da sociedade moderna.

Explorar o conteúdo e obieto do estudo da Administração.

Projetar as perspectivas futuras da Administração e a crescente complexidade de seu papel na sociedade moderna.

Em uma época de complexidades, mudanças e incertezas como a que atravessamos hoje, a Administração tomou-se uma das mais importantes áreas da atividade humana. Vivemos em uma civilização na qual o esforço cooperativo do homem é a base fundamental da sociedade. E a tarefa básica da Administração é a de fazer as coisas por meio das pessoas de maneira eficiente e eficaz. Seja nas indústrias, comércio, organizações de serviços públicos, hospitais, universidades, instituições militares ou em qualquer outra forma de empreendimento humano, a eficiência e eficácia com que as pessoas trabalham em conjunto para conseguir objetivos comuns depende diretamente da capacidade daqueles que exercem função administrativa. O avanço tecnológico e o desenvolvimento do conhecimento humano, por si apenas, não produzem efeitos se a qualidade da administração efetuada sobre os grupos organizados de pessoas não permitir uma aplicação efetiva dos recursos humanos e materiais. A administração, como veremos adiante, está sendo considerada a principal chave para a solução dos mais graves problemas que atualmente afligem o mundo moderno.

Peter Drucker,’ autor neoclássico, afirma que não existem países desenvolvidos e países subdesenvolvidos, e sim países que sabem administrar a tecnologia e os recursos disponíveis e potenciais e países que ainda não o sabem.

Em outros termos, existem países administrados e países subadministrados.

O mesmo ocorre com as organizações.

O trabalho do administrador em qualquer organização seja ele um supervisor de primeira linha ou o dirigente máximo da organização – é essencialmente o mesmo. Nesse sentido, não há uma distinção básica entre diretores, gerentes, chefes ou supervisores, como administradores. Qualquer que seja a posição ou o nível que ocupe, o administrador alcança reetados atravésda efetiva cooperação dos subordinados tarefa de administrar se aplica a qualquer tipo ou tamanho de organização, seja ela uma grande indústria, uma cadeia de supermercados, uma escola, clube, hospital ou uma empresa de consultoria. Toda oiganização, seja ela industrial ou prestadora de serviços, precisa ser administrada para alcançar seus objetivos com a maior eficiência e economia de ação e de recursos. Devido a suas limitações físicas, biológicas e psíquicas, as pessoas têm necessidade de cooperar com outras pessoas para, em conjunto, alcançar objetivos. Quer sejam esses objetivos industriais, comerciais, militares, religiosos, caritativos ou educacionais, a ordenação do esforço humano torna-se um problema essencialmente administrativo.

Onde quer que a cooperação de pessoas no intuito de alcançar um ou mais objetivos comuns se torne organizada formal, o componente essencial e fundamental dessa associação é a administração a função de conseguir fazer as coisas por meio das pessoas, com os melhores resultados somente a partir do momento em que as organizações alcançaram um certo tamanho e complexidade é que a sua administração começou a apresentar dificuldades e desafios até então intransponíveis para seus dirigentes. Foi nesse momento que surgiu a necessidade de uma Teoria da Administração que permitisse oferecer aos dirigentes das organizações os modelos e estratégias adequados para a solução de seus problemas empresariais.

Conteúdo e Objeto de Estudo da Administração (Introdução Teoria Geral da Administração)

A palavra administração vem do latim ad (direção, tendência para) e minister (subordinação ou obediência) e significa aquele que realiza uma função ibaixo do comando de outrem, isto é, aquele que presta um serviço a outro. No entanto, a palavra administracão sofreu uma radical transformação em seu significadi original. A tarefa da Administração é a de interpretar os objetivos propostos pela organização e transformá-los em ação organizacional por meio do planejamento, organização, direção e controle de todos os esforços realizados em todas as áreas e em todos os níveis da organização, a fim de alcançar tais objetivos da maneira mais adequada à situação. Assim, a Administracão é o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso de recursos a fim dedcançg objetivos.

Tabela 1.1 as principais teorias administrativas e seus principais enfoques.

O significado e o conteúdo da Administração sofreram uma formidável ampliaqão e aprofundamento através das diferentes teorias que abordaremos neste livro. O conteúdo do estudo da Administraqão varia de acordo com a teoria ou escola considerada. Cada autor da Administração tende a abordar as variáveis e assuntos típicos da orientaqão teórica de sua escola ou teoria. Aliás, uma das razões que nos levou a escrever este livro foi a necessidade de abordarmos as várias Teorias da Administração, seus respectivos assuntos e conteúdos.

Com isso, pretendemos apresentar não especificamente a abordagem e o conteúdo de uma única corrente em detrimento das demais, mas uma visão ampla, comparativa e, sobretudo, crítica de cada teoria da Adrninistraqão.

A Teoria Geral da Administração comeqou com a ênfase nas tarefas (atividades executadas pelos operários em uma fábrica), através da Administração Científica de Taylor. A seguir, a preocupaqão básica passou para a ênfase na estrutura com a Teoria Clássica de Fayol e com a Teoria da Burocracia de Weber, seguindo-se mais tarde a Teoria Estruturalista. A reacão humanística surgiu com a ênfase nas pessoas, por meio da Teoria das Relações Humanas, mais tarde desenvolvida pela Teoria Comportamental e pela Teoria do Desenvolvimento Organizacional.

A ênfase no ambiente surgiu com a Teoria dos Sistemas, sendo completada pela Teoria da Contingência. Esta, posteriormente, desenvolveu a ênfase na tecnologia.

Cada uma dessas cinco variáveis – tarefas, estrutura, pessoas, ambiente e tecnologia -provocou a seu tempo uma diferente teoria administrativa, marcando um gradativo passo no desenvolvimento da TGA. Cada teoria administrativa privilegia ou enfatiza uma ou mais dessas cinco variáveis.

Figura 1.2 as principais teorias do pensamento administraivo.

O Estado Atual da Teoria Geral da Administração

As rápidas pinceladas a respeito dos gradativos passos da TGA mostram o efeito cumulativo e gradativamente abrangente das diversas teorias com suas diferentes contribuiqões e diferentes enfoques. Todas as teorias administrativas são válidas, embora cada qual valorize uma ou algumas das cinco variáveis básicas. Na realidade, cada teoria administrativa surgiu como uma resposta aos problemas empresariais mais relevantes de sua época. E, neste caso, todas elas foram bem-sucedidas ao apresentarem soluqões específicas para tais problemas. De certo modo, todas as teorias administrativas são aplicáveis às situa ões  atuais, e o administrador precisa conhecê-las bem para ter à sua disposiqão um naipe de alternativas adequadas para a situacão.

A TGA estuda a Administração das organizaqões e empresas do ponto de vista da interaqão e interdependência entre as cinco variáveis principais: tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia e ambiente. Elas constituem os principais componentes no estudo da Administração das organizações e empresas. O comportamento desses componentes é sistêmico e complexo: cada um influencia e é influenciado pelos outros. Modificacões em um componente provocam modificacões em maior ou menor grau nos demais. O comportamento de seu conjunto é diferente da soma dos comportamentos de cada componente considerado isoladamente. Na realidade, a adequacão e integracão entre essas cinco variáveis constitui o desafio da Administração.

A medida que a Administração se defronta com novas situaqões que surgem no decorrer do tempo, as doutrinas e teorias administrativas precisam adaptar suas abordagens ou modificá-las para continuarem úteis e aplicáveis.

Isso explica, em parte, os gradativos passos da TGA no decorrer dos tempos e a gradativa abrangência e complexidade que acabamos de discutir.

A teoria administrativa está continuamente se expandindo e se ampliando, levando o leitor a uma dificuldade de se familiarizar, mesmo que superficialmente, com uma amostra representativa da literatura sobre a Administração.

Figura 1.3 as cinco variaveis basicas na teoria geral da administracao.

A administração na Sociedade Moderna

A administração é um fenômeno universal no mundo moderno. Cada organização e cada empresa requer a tomada de decisões, a coordenação de múltiplas atividades, condução de pessoas, avaliação do desempenho dirigido a objetivos previamente determinados, obtenção e alocação de recursos etc.

Numerosas atividades administrativas desempenhadas por vários administradores, orientadas para áreas e problemas específicos, precisam ser realizadas e coordenadas em cada organização ou empresa. Por essa razão, profissionais como engenheiros, economistas, contabilistas ou médicos que conhecem suas respectivas especialidades -, quando são promovidos em suas empresas – como construtoras, consultorias ou hospitais ao nível de supervisor, gerente ou diretor, precisam se transformar em administradores.

A partir daí precisam aprender a administrar e adquirir novos conhecimentose osturaç que suas apecialidades não lhes ensinou em momento algum. Dai o caracter eminentemente universal da Administracao cada empresa necessita não de um administrador apenas, mas de uma equipe de administradores em vários níveis e nas várias áreas e funções para conduzirem as diversas especialidades dentro de um conjunto integrado e harmonioso de esforços em direção aos objetivos da empresa. É isso o que leva muitos profissionais de nível superior retomarem mais tarde aos bãncos universitários para cursarem Administração: quando são promovidos do nível operacional no qual executam suas especialidades para o nível intermediário: eles deixam de ser engenheiros, economistas, contabilistas ou médicos para se tomarem administradores. Comoo administrador não é exeetor, mas o responsável ao trabalho dos outros, ele nao pode cometer erros ou arriscar apelando  para estratagemas de ensaio e erro, já que isso implicaria conduzir seus subordinados pelo caminho menos indicado.

A administração tomou-se importante na condução da sociedade modema. Ela não é um fim em si mesma, mas um meio de fazer com que as coisas sejam realizadas da melhor forma, com o menor custo e com a maior eficiência e eficácia. Esses conceitos serão discutidos mais adiante.